Alcalá en la actualidad

Alcalá ha evolucionado de forma sustancial durante los últimos años aunque, es verdad que deberá evolucionar y progresar en gran medida todavía y es esta la labor que resta por hacer. El Plan vigente, si bien ha tenido un impacto en el cambio que la ciudad ha experimentado, no ha resuelto algunos de los problemas existentes con los que se enfrentaba.

Redacción Aparejadores

Para entender el estado en el que nos encontramos repasaremos la situación con la que nos enfrentamos en este momento:

La ordenación que el planeamiento general vigente ha realizado perseguía alcanzar una estructura que, aprovechando las oportunidades que la ciudad presentaba, y sobre las bases de un modelo territorial heredado, resolviera ciertos problemas básicos de la ciudad. Sin embargo, las propuestas del Plan y la materialización de las mismas no han llegado a poder dar una solución adecuada a los problemas de déficit de sistemas generales existentes, a la comunicación entre los distintos sectores para facilitar las interrelaciones y, por otro lado, al intento de equilibrar los desequilibrios interzonales. No obstante si se ha logrado una clara especialización zonal de la ciudad.

Respecto a las zonas industriales es necesario valorar positivamente las mejoras en las condiciones infraestructurales de los mismos. La apuesta del Plan vigente relativa a la reorientación del suelo productivo para acoger las nuevas tecnologías y un tejido terciario de calidad, no ha encontrado una adecuada instrumentación, tanto por no haber podido concretar mecanismos adecuados de participación pública y privada que la desarrollaran al tiempo que no se pudo determinar en el Plan ubicación es adecuadas para estas actividades debido, entre otras cosas, a la carencia de las infraestructuras de apoyo necesarias para un desarrollo de este tipo.

En relación con el fenómeno residencial es necesario reconocer que el crecimiento de la ciudad se ha producido de forma muy convencional rellenando los vacíos que se detectaban en las distintas coronas de la ciudad. En los últimos años se ha generado un punto de inflexión que ha producido un enorme impulso al desarrollo de una estructura residencial más acorde con una imagen moderna de ciudad y que verá su culminación en los próximos años. En sintonía con este proceso se ha iniciado un proceso de urbanización de las parcelaciones y urbanizaciones diseminadas por el territorio municipal que se culminará en el próximo cuatrienio.

El desarrollo del Sistema General de Comunicaciones en Alcalá ha sufrido una importante transformación, en especial, de la red general de accesos viarios territoriales, reforzando su capacidad y adaptándola a una doble función : La conexión territorial y la de soporte de algunos desarrollos urbanos, especialmente de tipo industrial. Sin embargo durante los últimos años se han puesto las bases para conseguir un verdadero modelo de transporte para la ciudad que permita diversificar y especializar los tráficos jerarquizando sus funciones y conecte adecuadamente las márgenes del Río Guadaíra verdadero eje de la ciudad. Asimismo se está resolviendo la mejora de los ejes estructurantes de segundo nivel que sirven a tráficos de carácter más local pero que son claves para facilitar las relaciones entre los distintos sectores de la ciudad.

Se ha realizado un esfuerzo por corregir con el Sistema de Espacio Libres los desequilibrios zonales que se venían produciendo en la ciudad, de hecho en este proceso se ha conseguido duplicar los estándares mínimos exigidos por la legislación vigente en el momento. Actualmente se trabaja en la concreción y definición de un sistema continuo de espacios libres que sirva de enlace ininterrumpido entre todos los elementos de forma ordenada llegando desde el parque metropolitano hasta el jardín del barrio. Es un objetivo fundamental el desarrollo de adecuados espacios libres dedicados al ocio, al esparcimiento o al fomento de los aspectos puramente naturales, que permitan acentuar la variedad urbana, reducir la densidad, potenciar los desplazamientos peatonales y el uso de los espacios libres existentes.

El Plan General vigente nació con una tremenda voluntad por resolver las deficiencias que presenta la ciudad tanto de las dotaciones de carácter general como de las de carácter local, atendiendo a la resolución de problemas de obsolescencia de algunas instalaciones, de la saturación de otras y a la ubicación inadecuada en otros casos. También es necesario valorar de forma positiva la apuesta por la descentralización del equipamiento y los servicios, incluido el terciario, sustentadas sobre nuevas implantaciones dotacionales que no requieren funcionalmente una localización central. Propone nuevas dotaciones generales de la ciudad que alteran la estructura actual espacial de las dotaciones colectivas, fundamentalmente en los capítulos educativos y deportivos.

La ciudad está intentando recuperar algunos activos endógenos cuya potenciación ejercerá una notable influencia en su desarrollo económico y social. Uno de estos activos que por su singularidad debe ser recuperado es el Centro Histórico permitiendo su consolidación como activo cultural irrenunciable constituyendo una de las líneas de intervención prioritarias.

En definitiva la ciudad, hoy por hoy sigue presentando una imagen fracturada por déficits urbanos de carácter infraestructural. La mejora y actualización de la infraestructura supraterritorial , la integración y adaptación de las infraestructuras territoriales dentro del sistema urbano, la definición adecuada de las fronteras de los distintos ámbitos mediante el diseño adecuado de las infraestructuras de borde, el tratamiento de sus márgenes y la mejora de la accesibilidad trasversal, se conciben como intervenciones clave en las que se fundamenta el cosido de áreas tradicionalmente desarticuladas.

Pasaremos a continuación a dar a conocer ciertas propuestas que tratan de mejorar la posición que hemos descrito con anterioridad y que se proponen como posibles soluciones a las carencias que la ciudad posee.

LA ALCALA DEL FUTURO: ALGUNAS PROPUESTAS DE LA ORDENACIÓN FUTURA

El Zacatín: La recuperación de un espacio degradado

La zona de las canteras representa un ejemplo de la necesidad de romper la imagen fracturada que posee el territorio alcalareño. Asimismo es en este terreno donde resalta un elemento singular de la geografía alcalareña representado por la piedra amarilla de albero. En el Zacatín se puede reconocer la estructura del Alcor, que ha sido materia prima fundamental para innumerables intervenciones y, al mismo tiempo, fuente de vida para el lugar y cuya existencia es el resultado de fenómenos geológicos que han conformado esta región. El resultado de la explotación de este material dorado es la aparición de fuertes topografías artificiales adornadas con la presencia de galerías subterráneas. Asimismo aparecen infraestructuras hidráulicas constituidas por grandes depósitos de agua que se sitúan en el borde sur, provocando una ruptura adicional con los intentos que desde la gestión del Plan se han hecho para establecer una continuidad física con el núcleo urbano consolidado. Por otro lado al carácter de regeneración que la propuesta plantea existe una segunda consideración más estructural dada la posición estratégica de estos suelos en el conjunto urbano de Alcalá. Localizado en los accesos desde Sevilla a la ciudad, rodeados por la A-92, la SE-410 y el nuevo paso del río a través del nuevo Puente del Dragón, este suelo representa la “divisoria” entre los usos industriales y los residenciales y se ve enriquecido por las posibilidades que generaría la recuperación del trazado del tren de los Panaderos.

Es un espacio con una ubicación y un simbolismo que lo convierten en un sector singularmente atractivo para su ordenación al mismo tiempo que referente de la futura ordenación territorial que propondrá el nuevo Plan.

Su estructura debe tratar de perseguir el cosido entre las dos grandes vías que la bordean definiendo unos potentes viarios transversales que recorrerán el área de intervención desde el norte hasta el sur. Entre ellas y atendiendo a la topografía, se localizan las bandas de distinta actividad que producen el tránsito de lo industrial a lo residencial. Se propone una primera banda, en la que se simultanean los usos terciarios y residenciales que permitirá resolver el encuentro con la zona industrial y se verá delimitada por la nueva infraestructura viaria. Una segunda, entendida como parque urbano equipado, se apoya en las topografías existentes para ubicar tanto las dotaciones y equipamientos locales como los generales de la ciudad, incorporando al mismo el ámbito definido por los depósitos de aguas. Por último, la gran banda de uso residencial que, adecuadamente estructurada con un conjunto de vías interiores se orientará en torno a una gran avenida que será el eje básico de la ordenación y que permitirá desarrollar un gran paseo con edificios singulares tanto por su diseño como por sus dimensiones geométricas, especialmente su altura.

La Isla: Un espacio para uso residencial

Completando el recorrido y previo al paso de la A-92, donde se completaría la primera fase del trazado para este transporte rápido en plataforma reservada, se ordenan los suelos de la Isla en el extremo oriental de la ciudad. Con un importante programa residencial que se completa con la nueva instalación del Estadio de Fútbol y dotaciones sectoriales, se pretende establecer la continuidad con el último crecimiento de la ciudad. Con un carácter unitario, se estructura este gran vacío considerando sus expresivas topografías, respondiendo de manera diferenciada a cada uno de sus bordes. Así, el contacto con la parte edificada de la ciudad en la zona noroeste de la Isla se establece con la ocupación de su perímetro con viviendas plurifamiliares que construyen un frente urbano permeable que busca la relación con el interior; en la sureste, serán las viviendas unifamiliares y el gran estadio quienes construyan este cierre de la nueva ciudad previo al encuentro con el Parque Metropolitano de los Alcores; por último, la margen este se ordena con un gran espacio verde que actúa como filtro o transición a los terrenos al otro lado de la actual A-92. En el interior de esta ocupación perimetral, en razón a la topografía y generando su propia estructura viaria, el conjunto de viviendas unifamiliares y el gran edificio dotacional que organizan a su vez la serie de espacios libres que completan la actuación.

LA REFORMA INTERIOR DE LOS DISTINTOS POLÍGONOS Y EL TRATAMIENTO DE LA AUTOVÍA COMO BULEVAR URBANO

En la actualidad el elemento definitorio de Alcalá de Guadaíra en el ámbito del área metropolitana es el gran desarrollo de instalaciones industriales que se sitúan a lo largo de la A-92 cuando esta vía recorre el término municipal. Esta actividad productiva se encuentra perfectamente consolidada y demanda, cada día un mayor crecimiento favorecido por las nuevas expectativas generadas con la construcción de nuevas infraestructuras.

Este gran espacio industrial se ha ido conformando por impulso de iniciativas puntuales que han tenido como estrategia fundamental su conexión con la A-92, este desarrollo autónomo ha dado como resultado un conjunto de desarrollos endógenos sin ningún tipo de relación entre ellos y con una única vocación basada en el mejor acceso a la autovía. Esta situación si bien ha funcionado hasta hoy, no ha estado ajena a gran número de problemas y no reúne las condiciones deseables ni por ordenación, ni por imagen para constituirse en el gran área industrial que este ámbito territorial debe poseer. Por último la posibilidad real de proyectar y construir una variante de la A-92 por la zona norte del municipio permitirá reconsiderar las funciones de su actual trazado aprovechando la importante sección de que dispone. Así esta vía podría tener un tratamiento más urbano diseñándose como un gran bulevar que facilitará a través de sus nodos nuevas relaciones transversales norte-sur y permitiera reorganizar funcionalmente la edificación existente procediendo al mismo tiempo a un cambio de imagen de todo el conjunto para hacerlo más atractivo.

Estas estrategias se concretan en:

LA REFORMA INTERIOR DE LOS POLÍGONOS DE LA A-92

Se deberá proceder a la reestructuración de los polígonos existentes, conectando y cohesionando las distintas zonas existentes y planificando con antelación la incorporación de la nueva oferta de suelos industriales derivados del Plan. Está reforma deberá abrir la fachada sur mediante un viario tan potente como la A-92 actual y ya contemplado en el Plan vigente. Esta fachada sur se verá privilegiada por la presencia del futuro metro ligero y por la posibilidad de su relación con el río Guadaíra que sin duda contribuirá a mejorar su calidad espacial. Además aparece una fachada transversal cuyo borde es la futura SE-40 que multiplica las posibilidades del área y cuyo correcto tratamiento será objeto de una ordenación pormenorizada. La propuesta preve una ordenación a partir de los viarios principales que la ordenación general considera y de otros internos, de segundo orden, que utilizan los intersticios dejados por la edificación para crear una serie de anillos que permitan establecer jerarquías similares para los distintos polígonos. Unos y otros se interconectarán mejorando la accesibilidad entre ellos, con el término municipal y, a través de las infraestructuras generales, con el Área Metropolitana. Especial interés tiene el tratamiento de los bordes, procurando la relación más amable y respetuosa con el entorno del Guadaíra y de las áreas colindantes, y desarrollando la ordenación de los suelos que llegan hasta el nuevo trazado de la variante de la A-92.

Especial repercusión como ya comentamos tiene para la zona el tratamiento de los bordes en el paso de la nueva SE-40, donde los polígonos ofrecerán nueva fachada, el trazado del metro ligero asociando a cada estación apeadero un espacio de penetración y de implantación de actividades comerciales o de servicio y la nueva variante de la A-92 que permitirá convertir la actual en el eje de simetría de la zona. A esta estructura de viarios se le superpone la de los espacios verdes y dotaciones que, bien aprovechando algunos elementos naturales existentes, bien los registros de los caminos históricos (vía pecuaria de Pelay Correa) o las nuevas zonas de espacios libres, localizan en ellos nuevas dotaciones y equipamientos de carácter sectorial y de servicio a las nuevas zonas. La incorporación de usos terciarios y comerciales en situaciones precisas para tratar de dar un nuevo carácter urbano y mas significativo al bulevar y reforzar la nueva imagen con la creación de una serie de puntos o visuales singulares mediante la construcción de edificaciones en altura dando paso a una nueva imagen espacial de la actividad que la convierta en el gran eje industrial del área metropolitana. Toda esta ordenación derivada de la estrategia planteada, se apoyaría necesariamente en una imagen más actual y aceptada por los ciudadanos de estos espacios industriales, introduciendo nuevas edificaciones y nuevos usos, en definitiva una concepción mas actual de lo que debe ser el área industrial de Alcalá.

EL PARQUE DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Planteado de manera unitaria entre los términos de Sevilla y Alcalá de Guadaíra, el Parque de Innovación Tecnológica se estructura en torno a un gran eje central que, con un trazado sensiblemente paralelo a la futura vía SE-35 hasta su encuentro con el área de los polígonos industriales, dispone a uno y otro lado los usos específicos del parque tecnológico o los educacionales, residenciales y zonas libres, respectivamente. Será en este bulevar central, de amplia sección, donde se situara la plataforma reservada al metro ligero. Para hacer compatible este transporte ligero con el ramal de mercancías que llega a la cementera, se prevé el trazado independiente para cada una de ellas, utilizando el segundo la antigua pista del tren de los panaderos mientras que el metro ligero se desplazará al bulevar central del parque de innovación tecnológica.

En la zona perteneciente al término de Alcalá aparecerán dos zonas diferenciadas: la de la cara oeste, el gran conjunto de la Universidad Pablo de Olavide ocupando la margen izquierda del río y liberando éste y su margen derecha en continuidad con el Parque Metropolitano del Guadaíra en la banda norte. La Universidad completa su programa docente con instalaciones propias del uso específico del parque de innovación, así como con usos terciarios y residenciales de baja densidad, estos últimos con programas igualmente innovadores asociados a la investigación y la docencia, con tipologías de viviendas unifamiliares y plurifamiliares en bloques lineales orientados hacia el río de 2-3 plantas. La zona de la cara este, de estructura similar a la existente en el ámbito del término municipal de Sevilla se abre al parque del Guadaíra al tiempo que establece los mecanismos de articulación con los polígonos industriales de la autovía. Ello posibilitando la conexión entre el eje central con la ronda intermedia de los polígonos y desarrollando un área de transición entre ambos con usos entremezclados residenciales y dotacionales en la banda sur y terciarios e industriales en la superior. Las viviendas y dotaciones se ofrecen al río en una ordenación de manzanas abiertas con tipologías de viviendas plurifamiliares en bloques lineales de hasta cuatro plantas.

ALGUNOS EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS RELEVANTES DE LA FUTURA ALCALA

El Centro Cultural y la Biblioteca

Alcalá apuesta definitivamente por ser un referente cultural en el entorno metropolitano. Para ello necesita poner a disposición de los ciudadanos de un gran complejo cultural que sirva de punto de encuentro para el desarrollo de las mismas y, sea claramente, un referente para la propia ciudad y toda su área de influencia.

La disponibilidad de dos parcelas, situadas en las faldas del cerro del castillo, próximas a las márgenes del río Guadaíra, y cercanas al núcleo urbano, permite y aconseja dedicar cada una de ellas a edificaciones institucionales que reúnan, con coherencia, los diferentes servicios públicos que componen el programa de usos:

De un lado se propone agrupar, la gran Sala Auditorio, las salas de conferencias y el Conservatorio, con sus salas de ensayos, con los servicios correspondientes y la administración constituyéndose así el Centro Cultural y de enseñanza Musical.

Del otro lado se agruparía todo el programa de usos que requiere la Biblioteca Central, reuniéndose los numerosos fondos y secciones de estudios e información, actividades y la correspondiente administración.

Estos dos conjuntos, Centro Cultural Multifuncional y Biblioteca Central, se situarían en cada una de las parcelas disponibles: en la localizada en la falda norte, mas agreste y vinculada visualmente al perfil del castillo, se dispone el Centro Cultural; y en la parcela sur, al pié del Barrio del Águila y colindante con la margen derecha del río, mas iluminada y soleada, la Biblioteca. Ambos conjuntos se relacionan con el casco urbano desde el ingreso a sus áreas acotadas y ordenadas como jardines; y entre sí por el paseo ribereño que se propone formar y por el posible enlace directo que ofrece el paso en túnel del antiguo ferrocarril Sevilla - Alcalá de Guadaíra - Carmona.

La intervención procuraría la máxima integración de los nuevos volúmenes edificados en el entorno en el que se insertan, en la consideración del alto valor paisajístico que poseen estas riberas y la carismática escena que compone el Castillo coronando el Cerro; fisonomía emblemática del Alcalá de Guadaíra. Para ello el Centro Cultural y Conservatorio se instalan lo más cercanos a las edificaciones extremas del casco urbano, dejando libre la porción del monte en la que se localiza la fortificación dentro del recinto amurallado de la ciudad almohade; para no competir con el Castillo ni modificar el terreno base donde se asientan. Los volúmenes no se presentan como una gran masa sino articulados y plegados a la topografía, sin que por ello se adopten formas serviles y miméticas.

El puente del Dragón

Esta infraestructura singular cumplirá una doble misión. Por un lado, permitirá una adecuada interrelación entre las dos márgenes del Guadaíra atenuando uno de los problemas más importantes que posee esta ciudad y facilitando la generación de nuevas movilidades y nuevos espacios con funciones diferentes a las que ahora tienen. Por otro lado tiene esta infraestructura por su excepcional diseño una misión cultural y de ocio que facilitará la recuperación del espacio en el que se ubica y representará una señal de identidad para la ciudad. Sin duda el puente del Dragón supone un hito en la concepción de este tipo de infraestructuras y representará un hito en el desarrollo de la nueva Alcalá.

Se trata de un puente en el medio de un Parque que rodea el casco urbano. Además el puente representa la antesala del castillo almohade. Cualquier obra que se realice tiene el riesgo de pervertir el entorno. El puente que salvara el río Guadaíra podría ser una estructura sencilla y simple. Un puente modesto que resolviera el paso del río y, al mismo tiempo, fuese económicamente correcto. Otra alternativa sería realizar un alarde con una solución estructural innecesaria para salvar estas luces. Y, finalmente, estaba la posibilidad de convertir el puente en un elemento más del parque, un elemento que no solo no desentone con el ambiente en el que se sitúa sino que forme de alguna manera parte natural del mismo. Esta opción es la que se ha elegido y el resultado es, cuando menos, singular.

El puente esta constituido por una estructura de 120 metros de longitud con dos arcos circulares de 43 m de luz y dos medios arcos hasta los estribos. La solución estructural la conforma una viga central de hormigón armado con calzadas voladas a ambos lados. Dada su simplicidad estructural no parece una solución excesivamente costosa.

Para convertir un puente estructuralmente sencillo en un producto de la imaginación se ha utilizado la magia del azulejo multicolor que simula entre otras partes una espectacular cabeza de Dragón. De alguna manera recuerda las estructuras orientales de arcos adosados.

En definitiva este diseño ha servido para conseguir tres objetivos fundamentales que estaban presentes en el inicio de su proyecto. En primer lugar el puente se integra en el paisaje de forma adecuada llegando a ser una parte del mismo. En cuanto a su coste resulta una solución económicamente razonable al no plantearse con soluciones estructuralmente complicadas. Y finalmente por lo especial de su temática se convierte en una estructura pionera que será objeto de gran cantidad de visitas, reportajes y comentarios alcanzando por tanto una gran notoriedad. El guardián del Castillo marcará un antes y un después de la futura Alcalá.