EDITORIAL

/Nº 55

 

LA ÚLTIMA POLÉMICA DE LA LOE

Parece que, como si de una maldición se tratara, la L.O.E. (Ley de Ordenación de la Edificación) se ve de nuevo envuelta en una agria polémica que pretendiera impedir o retrasar al menos su publicación como Ley; después de muchos borradores de proyectos, interminables reuniones e inconclusos consensos a lo largo de muchas legislaturas de diversos gobiernos.

La última polémica con la consiguiente confusión informativa, ha estado motivada por las actuaciones de los Ingenieros e Ingenieros Técnicos Industriales, a la que merece la pena dedicarle unas líneas.

En la Mesa de Negociación en que se consensuaron los trece primeros artículos del proyecto, la totalidad de las ingenierías estaban representadas por Presidente de Caminos (Sr. Torroja) y de Industriales (Sr. Bueno Lidón).

El texto consensuado se incorporó al Protocolo que, suscrito por los cuatro representantes de los colectivos que formaban la Mesa de Negociación (Arquitectos Técnicos, Arquitectos e Ingenierías) se suscribió y entregó oficialmente al Gobierno a través de la persona del Ministro de Fomento, sin que en ese momento se pusiera ningún reparo a su contenido por el Presidente do los Industriales. Únicamente formularon una objeción algunas de las demás
Ingenierías que, posteriormente, retiraron.

Así el texto consensuado, que se instrumenta sobre la base de (a clasificación por su uso y destino de las distintas edificaciones, ha significado como ocurre en todo proceso negociador la flexibilización de posiciones por parte de todos los colectivos implicados, por lo que como es obvio no puede satisfacer al 100% las expectativas de cada titulación pero constituye un régimen de mínimos aceptado por Arquitectura Técnica, Arquitectura y quince de las diecisiete Ingenierías (han quedado fuera por ulterior decisión Ingenieros e Ingenieros Técnicos Industriales).

Con estas dos Ingenierías, representadas por el Presidente,. Vicepresidente y Secretario Técnico de Ingenieros Industriales se ha reunido la Mesa Negociadora, en la sede de nuestro Consejo, en varias ocasiones después de entregado el Protocolo al Ministro. Estas reuniones han tenido siempre lugar a petición de los Industriales y en la última de ellas, celebrada el día 8 de abril, se llegó a una postura de consenso en relación con el párrafo sexto del número 2 del artículo 10, que se refiere a las intervenciones concurrentes en aspectos concretos correspondientes a especialidades y competencias específicas de las titulaciones, en la que se incluiría la mención de que estas intervenciones tendrían lugar Aen todos los casos y respecto de todos los usos@, sustituyéndose la mención "bajo coordinación del proyectista@ por la de Acoordinados por el proyectista@. Con esta modificación los Industriales manifestaron de nuevo su conformidad y aceptación del conjunto del texto acordado para los trece primeros artículos de la Ley y habiendo tomado puntual nota de la nueva redacción del párrafo citado del artículo 10.2, quedaron en remitir al día siguiente un escrito en el que harían constar tal circunstancia, que se haría llegar al Gobierno y a los Grupos Parlamentarios.

Por dificultades internas existentes en el colectivo de Industriales, no se cumplió por su parte tal compromiso y se produjo la dimisión del Sr. Bueno Lidón a quien ha sustituido el Vicepresidente de dicha Corporación. Así pues, no caben las aseveraciones en el sentido de que han sido marginados del proceso negociador y se han visto engañados por el Ministro de Fomento y el Director General de la Vivienda, asimismo es igualmente incierta la información que por dicho colectivo se hace respecto de presuntas mermas o restricciones en la capacidad proyectual que actualmente ejercen en el ámbito de la edificación, tal como se desprende de la lectura sosegada del Artículo 2 apartado 1, y el Artículo 4 apartado 2.

Conviene significar que la L.0.E. concierne a la edificación y que las titulaciones directamente implicadas en la misma son la Arquitectura Técnica y la Arquitectura. La participación de las Ingenierías (solo de aquéllas en que su especialidad guarde relación con la edificación) es necesariamente sectorial y referida a aspectos concretos, por lo que no debe extrañar que en el texto de la Ley tengan lugar destacado las intervenciones profesionales de las titulaciones que son protagonistas del proceso edificatorio.

Actualmente, el Proyecto de Ley se encuentra en el Congreso de los Diputados desde el 15 de marzo, a la espera de su aprobación, previo debate, pero no por el procedimiento de urgencia, como estaba previsto anteriormente, sino por el trámite ordinario.

Esperamos que al final reine el consenso y que las enmiendas introducidas no frustren una vez más una ley necesaria para el sector y redactada no lo olvidemos, sobre la base del último borrador elaborado por el anterior gobierno y aceptado por todos.